Un conductor, el presidente de Adico y un economista consultados por La Nación opinan sobre el futuro del valor del hidrocarburo. Expertos concuerdan que este verano será barato para transportarse.
Por suerte en este inicio de 2009 el valor de los combustibles ha caído. Con una máxima en julio de 2008 de 147 dólares el barril de petróleo, un paro de camioneros con el que consiguieron una disminución de 80% en el impuesto específico (anteriormente de 25%) y una inyección por parte del Ejecutivo de US$1.000 millones para mitigar las constantes alzas en el precio del combustible, de algunos sectores llaman a reducir los gravámenes. ¿Pero quién tiene la responsabilidad?
Revisar el impuesto específico fue una de las medidas que el Senado pensó a comienzos de 2008, pero las iniciativas para atenuar los incrementos del combustible, además de un engorroso sistema de medición semanal para calcular su valor, tienen enemistados al Gobierno con los dueños de gasolineras, donde cada uno se culpa. El presidente de la Asociación de Distribuidores de Combustibles (Adico), Sydney Houston, sostiene que hace años quiere incentivar un marco legal para el carburante. "Chile no posee ley y el mercado sólo funciona por medio de decretos", señala. LN
Cómo un consumidor vivió las alzas de 2008
-¿Cuánto llegó a pagar por combustible?
-Mi auto es un Suzuki Maruti, un city car, con una cilindrada de 800 centímetros cúbicos, el estanque se llena con 25 litros de combustible de 95 octanos. A principios de año, cuando el combustible estuvo a $700 por litro, en 25 litros nos da un total de $17.500, por tanto el costo por concepto de gasto mensual de mi auto para ir a trabajar, además de salidas personales por trámites y más, no sobrepasaba los $25.000. En mi caso personal, por la distancia y la mala locomoción existente entre mi casa ubicada en la comuna de Providencia y mi trabajo en Pedro Aguirre Cerda, me obliga a usar el automóvil.
Aunque, la última vez que llené el estanque lo hice en una estación de servicios de Vicuña Mackenna, y me costó $10.850. Nosotros no pagamos por combustible, ¡pagamos por oro!
-Usted conduce el vehículo de la empresa, cuéntenos sobre el rendimiento del automóvil.
-En la empresa donde trabajo manejo una van petrolera (Hyundai H1) para doce personas, la cual se usa todos los días. El estanque tiene una capacidad aproximada de 60 litros, por los 700 pesos de principios de año nos da un costo de $42.000, pero este gasto es a la semana, lo que significa que al mes se pagaban más menos $210.000.
¿Cómo es ahora con el combustible barato?
Actualmente lleno prácticamente con la mitad del valor que tenía a principios del año pasado, lo que de todas maneras es una economía. Me parece que el impuesto a los combustibles si no se elimina, por lo menos deberían disminuirlo, básicamente porque no tiene una base donde sustentarse, un cobro que se creó en el Gobierno militar para mejorar carreteras y calles, pero que hoy no se justifica, pues ya no cumpliría con ese fin. El Gobierno debe tomar conciencia que estos precios afectan a la clase media, que es el sector de la población que no recibe subsidios y tampoco beneficios.
ADICO: "Hay que poner orden en el mercado"
El presidente de la Asociación de Distribuidores de Combustibles (Adico), Sydney Houston, se defiende. Él sabe mejor que nadie que cuando suben las gasolinas los primeros culpables para la opinión pública y los conductores son ellos. Sin embargo, reclama que no es así.
-¿Está de acuerdo en eliminar el fondo de estabilización?
-Siempre hemos pedido que el fondo de estabilización y el impuesto se acaben. Nosotros tenemos un cálculo que cada siete días reformula los precios de los combustibles, pero en todo el mundo es por un período más largo, 21 días. Acá hay que poner orden en el mercado. La tendencia actual es a la baja después de su máxima de US$147 por barril en julio. La gasolina de 93 está a 430 pesos por litro, de eso, el impuesto específico es $131, más los 16 pesos que descuenta el fondo, entonces costaría 283 pesos si no existiera ni impuesto ni fondo de estabilización.
-¿Está en contra del fondo y que no sea aplicable bajo ninguna circunstancia?
-En estos momentos los impuestos (el Estado) se los cobra a las personas. La gente paga hoy tres impuestos: El IVA, el impuesto específico y el fondo. Hoy no es un crédito sino un debito, ya que está bajo la banda. Eso no corresponde. Nosotros estamos en pro de eliminar todo.
-¿En qué les afecta el bajo precio de las gasolinas?
-En nada, eso es un mito. A los distribuidores nos conviene tener una bencina de menor costo. Nosotros vendemos por volumen y no por precio. Mientras más cara la bencina la gente consume menos. El precio en las cadenas de combustibles deja un margen muy menor que el fisco recauda gracias a los impuestos en este monopolio de la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP). Aquí deben abrir el mercado para hacerlo más competitivo y aumentar las ganancias, porque ahora es desigual.
-¿Cuánto estiman ustedes que el fisco ganará el 2008 gracias a los impuestos?
-Unos 1.500 millones de dólares. Más el IVA, son US$6.400 millones. Estas cifras debería darlas el Ministerio de Hacienda. No esperamos que intervengan el valor, pero sí transparentarlo.
-¿Cree que no hay voluntad política para acabar con el impuesto a los combustibles?
Aquí debe haber transparencia fiscal, porque nadie sabe dónde van esos fondos de US$1.500 millones que se recaudaron este año.
-¿Cómo los ha afectado la crisis?
-Evidentemente puede provocar una baja en las ventas este 2009, y nuestros trabajadores verán una caída en sus recaudos. La gente ya no da propina y por eso pensamos que hay que aumentar los márgenes para ayudar a las empresas de distribuidores. Nosotros damos trabajos a más de 40 mil personas.
2009: petróleo entre 60 y 70 dólares
José Ramón Valente, académico y economista de Econsult, firma que cada semana da un precio probable para los combustibles, comparte algunas ideas con el líder de Adico. El experto explica que si el precio sigue a la baja es posible que, al igual que el dólar, el Estado lo intervenga.
-¿ La economía chilena resiste un barril de petróleo a 70 dólares?
-Sí. El petróleo lo usamos todos, pero acá se necesita una matriz energética más variada. Como perdimos las provisiones de gas argentino y no tenemos las centrales hidroeléctricas necesarias para nuestro consumo, intensificamos el uso del combustible fósil y el precio se fue por las nubes respecto de todo el mundo.
-¿Cuánto costará llenar un estanque con combustible este verano?
-El valor de las bencinas estará muy estable. El precio de hoy es un buen predictor para anticiparnos a los próximos 30 días.
-¿Qué sucederá con la ley del impuesto a los combustibles?
-El Gobierno tendrá que tomar una decisión no muy fácil, si termina o no con el impuesto y si aplicará el fondo de estabilización. Si las bencinas permanecen por debajo de los 70 dólares, el Gobierno tendrá que decidir si aumenta el valor del precio de las gasolinas o si la mantiene baja.
-¿Cómo se viene el valor por barril para este 2009?
-Cuando llegó a casi los US$150 por unidad, tenía muchas especulaciones por parte de compras seguras como commodities, ya que China los necesita. No sabemos cuántos dólares por barril se dividen entre demanda real de los países en vías de desarrollo y la otra mitad por especulación de los americanos que compraban cuando veían que su economía se derrumbaba. La economía volverá a crecer, pero de ninguna manera pensamos que podría llegar a esos precios. La aproximación está en 60 a 70 dólares. Al dólar tampoco lo vemos con variaciones cercanas.
Fuente: Diario La Nación