Alza de los Aranceles universitarios

Adolfo Zaldívar Larraín Presidente del Senado  

 No cabe la menor duda que en materias educacionales estamos frente a políticas públicas que están por incentivar el desarrollo de un modelo tecnocrático y neoliberal en educación, que ha facilitado que en el país se agranden las brechas entre los ricos, pobres y los marginados sociales, entregando al sacro-mercado todo el poder para que se produzcan groseras variaciones que permiten el aumento de dichas brechas. Obviamente, la intervención del Estado, como uno de los órganos reguladores de la economía nacional, no es ni siquiera bien pensada en el ámbito de la educación, lo cual es un reflejo fiel de cómo el tratamiento de los temas educacionales no es preocupación preferente de los Partidos de la Concertación y seguramente mucho menos por parte de la Alianza, cuyos hijos/as disfrutan de una buena educación privada pagada. 

De ahí que no extraña que se haya “decretado” el alza de los aranceles universitarios y la ministra de Educación no haya tenido sino la posibilidad de un breve susurro sobre la materia, justificando que esto se produce por el alza de los sueldos, fruto de las negociaciones entre trabajadores y el Gobierno. Es decir, la lucha de los trabajadores y trabajadoras, especialmente los afiliados a la ANEF y otros gremios y sindicatos que se plegaron a la demanda social de un alza del 10% de los sueldos, recae ahora sobre sus propias familias, muchas de las cuales tienen o tendrían potencialmente hijos/as en las nuevas vacantes universitarias. 

Sin duda que existen serias contradicciones en el manejo de la política educacional de este Gobierno. Por una parte, el diario La Nación, medio de expresión del Gobierno, destaca el 23 de este mes, en su página 2, que “resultados de PSU cuestionan municipalización”. Y agrega que existe coincidencia en el diagnóstico: la educación municipalizada sólo está reproduciendo la desigualdad social existente en Chile y hay que hacer algo urgente. Los parlamentarios de oposición y Gobierno pidieron revisar el sistema. Por otra, frente al alza de los aranceles universitarios se guarda un discreto silencio ministerial. 

El alza de aranceles puede y casi es posible hipotetizar con relativa certeza, que en marzo comenzarán nuevamente los movimientos estudiantiles pidiendo cambios en las orientaciones y políticas educacionales, especialmente las dirigidas a los aspectos de financiamiento del sistema educacional. La idea de “no al lucro en educación” definitivamente olvidada por la DC y los partidos de la Concertación, puede ser una línea de trabajo de los estudiantes en la hipótesis de un reclamo social sobre el alza de aranceles y las políticas educativas. 

El país espera que los ministerios de Educación y de Hacienda consideren esta situación de potencial explosión social y asuman la responsabilidad que les corresponde en evitar un clima de conflicto que en el país nadie desea, pero que implica una toma de responsabilidad por parte del Estado en materias educacionales que nunca debería haber dejado de lado.

Fuente: Diario La Tribuna

Comprar con tiempo y sin endeudarse

A una semana exacta de la Navidad, con temperaturas por sobre los 30 grados y con una economía casi al borde del colapso, una buena fórmula es anticipar la compra de regalos e incluso alimentos a consumir en las fiestas de fin de año. De esta manera se ahorrará aglomeraciones y podrá acceder a los mejores precios y productos de calidad. 

“Es importante comprar anticipado, básicamente para poder organizarse bien, así el consumidor realiza una mejor planificación y no realiza compras impulsivas”, comenta la MBA en economía, Marcela Gebríe. 

Lo más recomendable es realizar las compras con anterioridad, ya que el consumidor con esto tiene el tiempo necesario para comparar precios, aprovechar liquidaciones y no caer en compras de última hora, las que frecuentemente generan la adquisición de productos no tan buenos y caros. 

La crisis económica internacional y el alza en el costo de la vida a nivel local, han generado un freno en el consumo de los últimos meses, no obstante la llegada de Navidad y Año Nuevo, fechas especialmente activas para el comercio, obligan a desembolsar algo más de lo normal, por lo que se hace indispensable buscar métodos para hacer rendir el dinero y por supuesto, sin endeudarse. 

“La idea es no endeudarse para esta Navidad, ya que si pides un avance o compras a crédito, te va a llegar el agua al cuello en marzo, cuando tengas que pagar permisos de circulación, colegiaturas y otras cuentas”, señala el economista Cristián Stagno de EuroAmérica. 

Diciembre es un mes que muchas veces hace perder la noción de los ingresos reales, de esta manera es preciso que antes de salir a comprar regalos, observe su colilla de sueldo. “Diciembre es una fecha peligrosa para endeudarse, ya que llegan aguinaldos, bonos de productividad y otros incentivos, que hacen que los compradores tengan un efecto distorsionado de sus ingresos. Por esto recomiendo no endeudarse y analizar las capacidades reales de pago”, detalla Marcela Gebríe. 

Otro beneficio de comprar con tiempo, es la posibilidad de priorizar compras, y optar por lo realmente necesario. 

“La actual situación económica afecta directamente al comercio, probablemente la gente postergue algunas compras de mayor valor, o se vea en la necesidad de reducir el número de regalos que efectuará. Esto afecta principalmente a los segmentos socioeconómicos medio o bajo, los que se ven perjudicados no sólo por la crisis internacional, que genera cierta incertidumbre sobre las condiciones económicas y financieras familiares del próximo año, sino también por la fuerte inflación de este periodo y el mayor costo del crédito, lo que ha mermado fuertemente su poder adquisitivo”, comenta Sebastián Mathews, economista de la Universidad Andrés Bello ..

Fuente: Diario La Discusión

El plan de la Concertación 2.0 para retener La Moneda Concertación: Renovarse o morir

Ácidos críticos, Óscar Landerretche (PS) y Jorge Navarrete (DC) aseguran que el único modo de enfrentar a Sebastián Piñera en la presidencial es reformando a la Concertación. Hablan de más democracia para el arco iris y afirman que hay que acercarse a la ciudadanía. Aunque no se atreven a decirlo en voz muy alta, aseguran que si esto no sucede el sillón presidencial será para la derecha. Esta vez, ya no basta con el discurso, coinciden.

En sus estilos propios, casual y formal; economista y abogado; PS y DC, dos hijos de dos antiguos concertacionistas, que heredaron ese ADN, aceptaron participar de una mesa redonda y confesaron a LND sus recónditos anhelos y las más acérrimas críticas al devenir de un oficialismo, azotado por las definiciones presidenciales. 

Los treintones Óscar Landerretche y Jorge "Pirincho" Navarrete desmenuzaron el movido escenario que -tras el zigzagueo y posterior bajada de Ricardo Lagos de la carrera a La Moneda-, tiene a José Miguel Insulza y Eduardo Frei como los rostros más fuertes para las presidenciales. 

Coincidieron en que el escenario desfavorable sólo puede terminar con una reforma y democratización de la Concertación. Pero advirtieron que queda muy poco tiempo.

-Se ha hablado de términos de ciclos y de deudas de la Concertación. ¿Cuáles son los rostros que mejor pueden liderar el nuevo proceso para la coalición?, ¿Insulza o Lagos?

J.N.: A todas luces es evidente que Frei e Insulza no son ningunas jóvenes promesas y representan lo bueno y lo malo de la tradición concertacionista. Ambos tienen la necesidad de convencer a los ciudadanos de que esta vez será distinto. Primero construyendo un discurso diferente al que uno podría suponer. En el caso de Insulza conozco menos esas propuestas. Por el ejercicio de su cargo y su lejanía no ha tenido la oportunidad de proponerlas. Frei ha propuesto cosas interesantes que tienen que ver con la arquitectura constitucional u otras como estatizar el Transantiago. Sin embargo, el discurso no es suficiente. Se debe contar con una participación más amplia de la ciudadanía en la construcción de ese discurso para que refleje las preocupaciones de la gente común y corriente. En los gobiernos de la Concertación ha habido una tremenda asimetría en la prédica y la práctica, hemos predicado la democracia sin practicarla internamente. El gran déficit de Aylwin, Frei, Lagos y Bachelet es la participación ciudadana y el que ésta sea un activo en el diseño, evaluación y ejecución de políticas públicas.

-¿Y quién podría asumir mejor ese desafío?

-J.N.: Por lo que he visto me parece que Frei tiene más ganas, más ideas y más vocación. Pero mientras no estén desplegados ambos liderazgos y no se active un proceso de mayor participación ciudadana, no basta con eso. 

O.L.: Por lealtad partidaria, mi prejuicio es hacia Insulza, pero como él todavía no ha iniciado su campaña en términos formales, es difícil adherir.

Ahora, cuando hubo una discusión en el PS sobre quiénes respaldaban a Lagos o a Insulza para mí era súper difícil tener una preferencia fuerte. Creo que para las bases concertacionistas también es complejo, pues no tienen suficiente información como para hacer distinciones entre Frei e Insulza. Estamos a la espera de que llenemos esas dos candidaturas de mayor contenido, sino se convertirá en un juicio sobre personalidades. El desafío para estos dos candidatos es participar en una discusión sobre cómo reformar y democratizar nuestra coalición, diferenciándose en la primaria. Claramente van a tener discrepancias en cómo implementar ciertas políticas pero ambos estarán en una línea política progresista muy diferente a la de Piñera. El acuerdo central de los progresistas es que estamos a favor de impulsar una sociedad en que haya mayor equidad. 

-¿Cómo ven que el candidato RN esté a punto de ser proclamado por la UDI y la Concertación no tenga nada resuelto? 

J.N.: Sería absurdo minimizar la ventaja electoral que hoy tiene Piñera. No recuerdo otro período donde con tanta anticipación un candidato de la Alianza haya tenido tanta popularidad en las encuestas y tanta distancia respecto de los candidatos progresistas. Hay que poner tres cosas sobre la mesa. La primera es que enfrentamos la elección en calidad de aspirantes y no de favoritos, lo cual rompe una lógica propia de la dinámica electoral de los últimos 20 años. Segundo, de no mediar inscripción automática buena parte de la votación dura tanto de la derecha como de la Concertación permanecerá intacta. Cualquiera sea el desempeño de las dos coaliciones la próxima elección presidencial será ajustada, se va a ganar por no más de 300 mil votos, unos cuatro puntos. Y lo tercero es que el verdadero período de campaña electoral donde se influye más en los ciudadanos es seis meses antes de que se tomen las decisiones. Sin embargo, no es poco que la Alianza esté donde está, lo que entre otras cosas se debe a los errores de la Concertación y de no mediar mayor dedicación, esfuerzo colectivo y conexión con los ciudadanos se va a pavimentar el camino para que la derecha vuelva a llegar al poder.

O.L.: Si tuviera que hacer un pronóstico hoy, diría que Piñera gana las elecciones, sería ingenuo decir otra cosa. Piñera es una figura interesante en sí misma, destacable, pese a los desacuerdos que puedo tener con él, lo veo como un aporte. Es un tipo muy inteligente y difícil de derrotar. Es posible ganarle si se llena de contenido a los candidatos. De modo que el que se presente no sea por sí solo el ex Presidente Frei ni el ex mega ministro Insulza, sino que dos ciudadanos militantes de la Concertación que presentan un conjunto de reformas de la coalición y del Estado. Hay que traspasar las candidaturas desde los candidatos a todos nosotros. Por ejemplo en Estados Unidos las primarias parten con muchos candidatos, y después algunos de ellos se van a los gabinetes. Eso les permite discutir y mostrar a los partidarios de la coalición quiénes son y qué representan. 

-Pero en la Concertación también se podría hacer con Marcelo Trivelli, Jorge Arrate y José Antonio Gómez.

-O.L.: Claro, también sería interesante poner algunas figuras nuevas de los partidos. Esto puede sonar medio ingenuo, pero no entiendo por qué la DC y el PS tienen que tener una figura que represente sus partidos, puede haber más. Bueno está Trivelli en la DC, pero se ha hablado de Carola Tohá, por ejemplo. Sería interesante tener un esquema de primarias diseñado de modo que permita algo así. Finalmente si hacemos la súper primaria, la súper discusión, un pacto ciudadano y primarias para los parlamentarios donde puedan votar los no inscritos y, a pesar de todo eso perdemos, perderemos buscando la democratización de la Concertación y el avance en una agenda de mayor equidad y justicia social. 

-¿Pero por qué los partidos tomarían esa conciencia que ustedes plantean si han tenido tanto tiempo para hacerlo y no lo han hecho?

O.L.: Algunas de estas propuestas requieren decisiones institucionales difíciles. Como no soy parlamentario no me cuesta nada sentarme en esta mesa y decir que hagamos primarias de parlamentarios, pero son decisiones que implican riesgos. Hay personas que han invertido en una actividad pública y es aceptable que traten de defender sus posiciones. Por lo tanto este tipo de acciones requieren un acto de generosidad muy grande, ahí es donde tenemos el gran desacuerdo con Pirincho: yo le tengo enorme fe al pragmatismo y sentido épico de la dirigencia concertacionista más allá de que en el día a día uno vea ciertas acciones que lo hacen dudar. Es difícil pero posible que los líderes de los partidos y los precandidatos presidenciales estén dispuestos a liderar y decir "muchachos la contienda es desigual".

J.N.: Me encantaría estar tan optimista como Óscar, pero cualquiera sea el destino, las crisis son una oportunidad. ¿Por qué van a hacer esto los partidos ahora?, simplemente porque no van a tener otra alternativa. En el evento de lo que significa una derrota electoral no sólo presidencial sino, entregarle, por ejemplo, la mayoría a la derecha tanto en el Senado como en la cámara no hay otra alternativa que apostar. A estas alturas la Concertación tiene poco que perder. Óscar decía que más que ganar había que perder de buena manera, yo estoy de acuerdo. Me cargaría perder, es parte de mis desvelos pero hay un desvelo mayor todavía y es que nos vayamos como unos parias, ineficientes, sin vergüenzas y ladrones, como le pasó al PSOE de Felipe González.

-¿Concentrar la gran pelea en las parlamentarias es la alternativa o es bajar la cortina?

-J.N.: Hay que tener todas las puertas abiertas. Creo que buena parte de la visibilidad que han tenido partidos como ChilePrimero no se debe ni a la brillantez a sus dirigentes ni a lo potente de sus ideas, sino a que circunstancialmente tienen parlamentarios, que fueron elegidos por tiendas diferentes. Enfrentados al sistema binominal, esas fuerzas no podrán sobrevivir después de las parlamentarias, salvo que se acerquen a alguna de las dos grandes coaliciones. Uno no puede hacer política con ropa prestada, y el foro republicano por excelencia está en La Moneda, en el parlamento, en los municipios y es ahí donde la Concertación juega buena parte de su poder. Nosotros llegamos a La Moneda porque gozábamos de la confianza ciudadana, ése es el único capital político que hemos tenido y el único al que podemos apostar. 

O.L.: Hay que pelear en las playas, en el cielo, en todas partes. La responsabilidad del pueblo concertacionista es que tiene que pelearla para elegir a sus representantes en el parlamento y La Moneda, tratar de ganar o perder bien, peleándola hasta al final. Buena parte de la desconfianza que se ha generado tiene que ver con una lejanía que no es sólo responsabilidad de los dirigentes sino también de quienes no lo somos. También hay responsabilidad del militante, del dirigente de base y de los adherentes en la democratización de la Concertación y en continuar el proyecto progresista chileno. No lo va hacer Eduardo Frei o José Miguel Insulza solamente, lo haremos todos.

Fuente: Diario La Nación

¿Quién Es el Dueño del Agua?

El agua se va haciendo cada vez más sensible y valiosa, debido al aumento de la población, diversos requerimientos, los procesos de erosión y desertificación y las variaciones en los ciclos hidrológicos, derretimiento de los glaciares y alza en la línea de nieve, producidos por el cambio climático.

La distribución del agua en nuestro país es muy desigual, sin embargo, su demanda es cada vez más alta. Se estima que las peticiones suman más que cinco veces la disponibilidad, y no todas son compatibles. En cuanto al agua potable, nuestro país alcanza una cobertura urbana del 99,8%, alcantarillado 95,2% y un 82,3% de tratamiento de aguas servidas. En el área rural esta es de un 98,5% y los sistemas de alcantarillado se están incorporando gradualmente.

El agua es un Bien Nacional de Uso Público, como estipula el Código Civil. 

Siendo un bien valioso esencial para la vida y cada vez más escaso, se producen intereses encontrados para fines de bebidas en los seres humanos, mantención de los ecosistemas, usos en riego, ganadería, turismo, recreación, minería, acuicultura y de energía.

Considerando el que existen instrumentos de Ordenamiento Territorial, Zonificación del Borde Costero y Manejo Integrado de Cuencas, que permiten armonizar y priorizar los distintos usos así como la conservación del agua, y el que la legislación asegura el caudal ecológico mínimo y lo establece para la pesca recreativa, se hace necesario revisar la Carta Constitucional, que da al Estado el deber de tutelar por la preservación de la naturaleza.

Se han presentado tres proyectos de Reforma Constitucional en esta materia. Uno, del Senador Girardi, de estatizar o nacionalizar toda el agua; otro, del Senador Núñez, de asignar las aguas según las características climáticas y territoriales regionales, y uno que he presentado en que se asignarán y ajustarán los derechos de agua y los distintos tipos de uso, incluyendo la conservación en base a los planes de manejo de cuencas regionalizado, acordado según ley específica, sin perjuicio de las indemnizaciones establecidas, a fin de proponer soluciones reales y justas.

Antonio Horvath K, Senador

Fuente:Diario Estrategia

Nacionalizar la privatizada agua de Chile

Estados Unidos nacionaliza gigantes inmobiliarios y bancarios; Argentina proyecta nacionalizar los fondos de pensiones y en Chile, luego de inhabilitar la discusión sobre nacionalizar el transporte “público” y reprimir el debate en torno al derecho a una educación pública, pareciera emerger, aunque opacada por la invisibilización mediática, la cuestión de si las aguas son o no “un bien nacional de uso público”, como lo define la ley. En los títulos de propiedad y en los hechos, se constata lo contrario.
Al día siguiente del lunes 29 de septiembre en que se presentó un proyecto de reforma a la Constitución chilena para que proteja y garantice la función social del agua, la prensa escrita nada informó. Esto ocurría el mismo mes que se tramitaba el primero de los Estudios de Impacto Ambiental de las mega eléctricas Hidroaysén, mientras las palabras del obispo Luis Infanti, de Aysén, aún sugerían nacionalizar las aguas. No deja de ser curioso que nada se diga sobre un proyecto de reforma constitucional y sobre algo tan importante como el agua. En rigor, sólo una carilla de La Nación y un párrafo en el Diario Financiero dieron cuenta de la presentación del proyecto, poco antes que comenzaran a desplomarse los mercados globales y Washington entregara miles de millones de dólares para el salvataje de las corporaciones en quiebra. ¿Washington? ¿Salvataje? ¿Millones de dólares? Se entiende que si el Estado compra, entonces nacionaliza.
Mientras el neoliberalismo agoniza, en Chile, su país supermercado, los clientes ciudadanos comienzan a preguntarse por qué tanto alboroto por el agua, cuando la hoy “superada crisis energética” generó un alza del 40% en la tarifa eléctrica durante el último año. Quizá se pregunten ¿Por qué la luz y el agua aumentan su costo si ha llovido tanto?
Algunas respuestas sobre las causas legales y los intereses vigentes en el actual estado de cosas, donde las noticias que contienen conceptos como nacionalizar son omitidas por la prensa, al servicio de quienes engrosan sus millonarias arcas corporativas construyendo centrales hidroeléctricas “de pasada”, pero que además especulan con las aguas de Chile como un mercado “de y a la pasada”. Es decir, por el cual pasan mientras las condiciones de riesgo para su inversión sean mínimas, y “a la pasada”, pues es fácil entrar a un mercado donde la legislación está al servicio de las grandes corporaciones en detrimento de los ciudadanos.

DEL PRIVATIZAR AL NACIONALIZAR 
El proyecto de nacionalización del agua presentado por el “Frente Amplio por la Repatriación del Agua en Chile”, no busca la transformación del Código de Aguas, sino la reforma constitucional y atiende a una fórmula ya probada. La misma que utilizó Salvador Allende para nacionalizar el cobre en el proyecto presentado en julio de 1971: “El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, las covaderas…”; el mismo párrafo pero ahora con el agua.
El marco regulatorio vigente para las aguas se configura tanto por la Carta Magna como por el Código de Aguas, ambos promulgados a inicios de los 80.
La Constitución, en el inciso 11º del numeral 24 del artículo 19, establece el carácter privado que se otorga a las aguas chilenas, pues “los derechos de los particulares sobre las aguas (…), otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”.
El Código de Aguas define al vital recurso como -Art. 5.- “bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas… Art. 6. Derecho de aprovechamiento es un derecho real (…) sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas…”
Es decir las aguas son de todos, pero sólo las pueden usar unos pocos. Si bien se la define como un derecho social –bien nacional de uso público- sólo algunos tienen un derecho real sobre ella. Derecho transable que canaliza el agua desde un derecho social hacia decantar o derramarse como mercancía. Es importante señalar que el Código de Aguas de la dictadura, eliminó un elemento esencial de las legislaciones hídricas comparadas, cual es que todo derecho de aprovechamiento debe tener un uso efectivo y beneficioso, como consignaba la legislación anterior. Dicha transformación permite la apropiación de derechos de agua con el único objetivo de la acumulación y especulación con el recurso, sin otorgarse derechos con una función determinada, y dejando en manos privadas la planificación para un uso sustentable del recurso agua.
La disposición entonces del marco regulatorio general otorga preeminencia a los usos privados del agua por sobre su función social. Ahora, el carácter secundario de dicha función social instituye otra anomalía jurídica de las leyes del chicagopinochetismo en su larga lista de ilegalidades frente al derecho internacional. Según el Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR, en inglés) ratificado por Chile, y que a fines de 2002 integró un Comentario General sobre el derecho al agua; ésta es reconocida explícitamente como un derecho humano fundamental, viéndose obligados los firmantes –Chile entre 145 países- a asegurar progresivamente el acceso de todos al agua potable segura, de forma equitativa y sin discriminación. El Comentario pareciera apuntar directo al Código de Aguas chileno pues afirma que “el agua debe ser considerada un bien social y cultural y no un producto básico de carácter económico”, que en Chile transan las grandes corporaciones, financiadas por el pago cautivo de los millones de usuarios de agua potable e hidrolectricidad.
Siguiendo con el Código de Aguas, el Art. 4 señala que “atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se reputan inmuebles”. Es decir que las aguas son bienes movibles, comerciables, autónomos e independientes, separables de la tierra que irrigan y por tanto de la sociedad que hidratan.
Ante ello la iniciativa legal se propone establecer prioridades de uso de las aguas, sin arriesgar, no obstante, que es lo primero: ¿el derecho humano y su función social o el bien mueble como mercancía? Lo único cierto es que la ley vigente protege esta última concepción.
Finalmente, otro elemento inédito en la legalidad hídrica comparada es que en Chile se diferencia entre los derechos de agua consuntivos, es decir, que se pueden consumir totalmente, y los no consuntivos, que luego de aprovechar las aguas, éstas han de ser devueltas según estipule la constitución del derecho. Esta rareza legal se debería, como plantea Guido Guirardi en la presentación del proyecto de reforma constitucional, a que los derechos no consuntivos “fueron pensados y creados casi exclusivamente para generación hidroeléctrica”. Dicho distingo jurídico podría sustentar lucrativos mecanismos de especulación financiera con un bien de primera necesidad; si no, sólo preguntémosnos ¿Cuál es el capital de las empresas sanitarias privadas, fuera de su infraestructura de distribución y tratamiento de las aguas? Su capital es justamente esta última: la propiedad “real” de las aguas; la capacidad de ejercer a voluntad el derecho absoluto de aprovechamiento de las aguas. Eso es lo que constituye el valor de cambio de una empresa, su valor bursátil y por ello la especulación en torno a cuánto vale cada acción de una empresa, que podría tasarse por la cantidad de derechos de agua que ella posee.
En resumen, la legislación chilena configura un régimen jurídico hídrico inédito en el mundo, que mercantiliza las aguas, sin priorizar su función social. Éstas, por ser un derecho humano, generan incompatibilidad de derechos entre el marco jurídico nacional y los convenios internacionales ratificados por Chile. Por ello se presenta la iniciativa de reforma constitucional que establece la propiedad estatal sobre el agua, pudiendo ser bien expropiable, en orden al cumplimiento de ciertas funciones prioritarias, para las cuales se debe el recurso. Cabe preguntarse cuál será el destino del proyecto en un país donde la estatización es vocablo prohibido y sus promotores son considerados por la prensa oligopólica como un grupúsculo de “extremistas ideologizados”.
DUOPOLIO, USOS Y USUARIOS
El agua más que un “bien nacional de uso público”, pareciera ser un “bien de uso privado” debido a la distribución de la propiedad del recurso.
Actualmente un tercio de los derechos de agua no consuntivos de Chile son propiedad de transnacionales. La demanda total del sector hidroeléctrico corresponde a un 68% de dichos derechos -23% del total-. Según estiman las proyecciones del gobierno y las empresas que representan, dicha cifra se más que triplicaría en un cuarto de siglo, pasando las generadoras a controlar el uso de más de un 80% del agua no consumible.
Un tercio de aguas no consuntivas es propiedad de las transnacionales ENDESA y AES, un 12% se reparte entre 7 propietarios, de lo cuales el más grande es Colbún. Es necesario, no obstante, atender un aspecto muy relevante de los datos utilizados, pues estos adolecen de un gigantesco margen desconocido; si atendemos a la tabla de los principales usuarios del agua a nivel nacional, basada en datos de la Dirección General de Aguas, DGA, encontramos que más de la mitad de los derechos asignados corresponden al misterioso “otros”. ¿Quiénes son esos “otros”? ¿Por qué y para qué tienen aquellos derechos? Seguramente habría que rastrear empresas dedicadas específicamente a la tramitación de los derechos de agua, “pequeños” especuladores que luego venden los derechos a los reales interesados, como las generadoras.
Este escenario de la propiedad hídrica pareciera entonces un duopolio en pleno proceso de expansión y conquista de nuevos recursos. La ingente cantidad de proyectos hidroeléctricos da cuenta del proceso, que más que poner fin a la crisis energética –no diversifica la matriz sino la deja a merced del régimen pluvial- tiene como objetivo la apropiación del agua. Prueba de ello son las onerosas patentes pagadas por no uso de los derechos de agua y los procesos enfrentados por ENDESA y AES en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia debido a prácticas monopólicas. Nuevamente los dos gigantes contribuyen con cerca del 30% de todas las patentes pagadas por no uso, mientras los misteriosos “otros” suman un 34.2% de los pagos. ¿Para qué quieren el agua si no la usan? ¿Para futuros proyectos o para futuros compradores?
ESTRATEGIA DE APROPIACIÓN: HISTERIA ENERGÉTICA
La “crisis energética” es una determinante global relacionada con la disponibilidad de recursos energéticos. Desde la década de 1970, un mundo movido por la fuerza del petróleo asumió la finitud del recurso fósil y comenzó a buscar alternativas para diversificar dicha matriz mono energética; de inmediato la fuerza del agua se proyectó como una interesante opción.
Que en Chile se estén desarrollando una multitud de proyectos hidroeléctricos tiene que ver tanto con el régimen jurídico y la configuración de la propiedad hídrica corporativa, como con la permisividad gubernamental en la entrega de aquellos derechos y permisos para la construcción de centrales y la aprobación ciudadana y oficial, motivada por cierto imaginario social del pánico que genera la “crisis energética”.
Como ha sostenido El Ciudadano, Chile no enfrenta una “crisis energética”, sino la crisis de una política energética anémica, presionada por el incontrolable crecimiento de la demanda eléctrica de la minería cuprífera en progresiva expansión. Se genera entonces una “histeria energética”, que pretende sembrar el pánico mediante el fantasma del racionamiento.
Para generar la histeria energética se ha desplegado una grosera estrategia de propaganda durante los últimos años; grosera, pues los recursos públicos están al servicio de intereses corporativos; pues para este año 2008, si bien las distribuidoras eléctricas “premiaban” a los clientes que ahorraban dejando de percibir algunos pesos por cuenta de luz, tanto la Comisión Nacional de Medio Ambiente, CONAMA, como la Comisión Nacional de Energía, CNE, financiaron e implementaron la campaña de propaganda para el ahorro energético.
Las causas que motivaban el “ahorro energético” eran el poco gas natural que llegaba de allende la cordillera y el precio del crudo elevado a las nubes. Por su parte, las empresas eléctricas anunciaban pérdidas o, técnicamente, “desembolso adicional”, pero a los pocos días y con superávit pluvial, los mismos matutinos establecían que las generadoras duplicaban sus utilidades respecto del primer semestre del año 2007. La pregunta es entonces: ¿el alza en el costo del petróleo provoca que las empresas pierdan dinero, o dejen de ganar?

La histeria energética es entonces una estrategia mediática desplegada para que el duopolio continúe apropiándose y acumulando los derechos de agua bajo el pretexto de la “crisis energética”, cuando concentrarse en la hidroelectricidad no es diversificar la matriz. Y mientras diversas autoridades de gobierno han definido que la “crisis” ya ha sido superada, e, incluso, como advirtió Felipe Cerón, gerente general de AES en Chile, tanto proyecto hidroeléctrico genera “el riesgo de sobreoferta energética en el largo plazo”, es decir, queremos un mercado, pero donde sólo estemos nosotros.


SE HACEN RICOS CON TU CUENTA DE LUZ Y AGUA
El agua es un recurso estratégico, un derecho humano y en Chile una mercancía transable. Es por lo último que el obispo Infanti denunció el inmoral trato que en nuestro país se da al vital recurso. “En el reino de las aguas puras y cristalinas, de las nieves eternas, de las cascadas de gracia, de los ríos majestuosos, como es Aysén, en que se puede tomar el agua más pura del planeta y gratis, el agua embotellada es más cara que la gasolina, que la leche, que un kilo de pan”.
El problema entonces va mucho más allá de la hidroelectricidad, pero en gran medida las transnacionales del agua –sanitarias y eléctricas-limitan el acceso de los chilenos al agua, por un criterio económico, pues las utilidades de las empresas están en directa relación con el cobro a los usuarios. Como planteó Jaime Urrutia, de la Coordinadora Ciudadana de los Ríos del Maipo, que tiene detenida a la norteamericana AES Gener y su mega proyecto Alto Maipo hace ya un año, “ENDESA, AES Gener y Aguas Andinas se hacen ricos con tu cuenta de luz y de agua”.
La proyección sobre el futuro coste del agua es materia de especuladores y, seguramente, tasará el valor bursátil –si no lo hace ya- de las empresas que monopolizan el recurso. Es por ello que se despliega la “histeria energética”: para apropiarse del agua, pues el principio de la acumulación de “capital-agua” correspondería al objetivo actual de las empresas generadoras y las patentes por no uso son prueba de ello.
Finalmente, una nueva histeria emergerá en torno a la discusión sobre la nacionalización o estatización, que tanto rechazan ciertos grupos de interés en Chile. La hidroelectricidad es un lucrativo negocio generado por un régimen jurídico que mercantiliza el recurso hídrico, y está al servicio del poder corporativo, que no quisiera le cerraran las puertas de este supermercado llamado Chile, donde las transnacionales están sólo “de pasada”, pues este desregulado país les queda “a la pasada”.



Por Juan Pablo Caldichoury

Fuente: El Ciudadano

¿Por qué el Empleo Es tan Bajo?

Un tema estructural que debiera ocupar nuestra atención es que las tasas de empleo de Chile son bajas. O sea, el porcentaje de la población en edad de trabajar que está empleada es baja. Según la OIT en 2006 la tasa de empleo (personas con empleo como porcentaje de la población en edad de trabajar) en el mundo era de 49% para mujeres y 74% para hombres. En América Latina esos números son 47% y 74%, respectivamente. En Chile la tasa de empleo en 2006 para mujeres era de 35% y la de hombres de 67%. Como se ve, números sensiblemente más bajos. Este tema difiere del tema coyuntural de si el desempleo es alto o bajo y a qué se debe. Tiene que ver con que del número de personas de la población que está en edad de trabajar, la economía chilena ocupa un porcentaje inferior a la del promedio del mundo e inferior al de América Latina. O sea en este indicador estamos en la parte de abajo de la tabla.
Uno podría pensar, que, como en tantas otras cosas, Chile “viene de atrás” y está mejorando. Sin embargo no es así. En términos de la evolución reciente, en América Latina desde 1996 a 2006 la tasa de empleo de la mujer subió en 5,5 puntos porcentuales, y la de los hombres cayó en 2 puntos porcentuales. En Chile la tasa de empleo de la mujer subió 4 puntos porcentuales y la de los hombres cayó 4 puntos porcentuales. La tasa de empleo de las mujeres aumentó menos que el resto de América Latina, y la tasa de empleo de los hombres cayó más que en el resto de América Latina. O sea, no es que "venimos de atrás" y nos estamos acercando. Lejos de ello, nos estamos alejando. 
Por la forma errónea en que solemos leer lo que sucede en el mercado de trabajo este tipo de fenómenos pasa desapercibido. Nos centramos en estadísticas de dudoso valor, como la tasa de desempleo, que depende no solo de la dinámica de formación de empleos sino también de decisiones de participación en la vida laboral. Y perdemos de vista que lo que importa es la capacidad de la economía de dar empleo productivo a las personas en edad de trabajar. En eso Chile lo está haciendo mal: lo está haciendo mal ahora, lo estaba haciendo mal hace 10 años.  
Necesitamos aceptar que es un problema y empezar el proceso de formar un diagnóstico de consenso respecto de qué está detrás de esta baja tasa de empleo. Debiéramos por explorar la hipótesis que el inadecuado marco regulatorio del mercado laboral chileno es un responsable de ello.

  Claudio Sapelli, profesor titular Instituto de Economía Pontificia Universidad Católica

Fuente: Diario Estrategia

Informe CIA: En el futuro EE.UU. perderá poder en un mundo que cambiará después de la crisis financiera

El análisis sostiene que el mundo podría volver a tener luchas como en la época de las colonias, en el siglo XIX, pero ahora por los alimentos y el agua.

La influencia económica y política de Estados Unidos disminuirá en las próximas dos décadas y el mundo será más peligroso, con escasez de agua y alimentos y abundancia de armas, según una proyección que anunciaron el jueves las agencias de inteligencia del país.

El análisis del Consejo Nacional de Inteligencia "Tendencia Global 2025" indicó que la actual crisis financiera en Wall Street es el inicio de un nuevo balance económico mundial.

El rol del dólar estadounidense como la mayor divisa se verá disminuido hasta convertirse en "el primero entre sus pares", sostiene el texto.

El documento tiene como objetivo informar al Presidente electo Barack Obama de los factores que influirán en los eventos del mundo.

El reporte se basa en un sondeo global de expertos y tendencias realizado por los analistas de la inteligencia estadounidense.

"Los próximos 20 años de transición a un nuevo sistema estarán plagados de riesgos", indicó el documento, que es más pesimista sobre la situación de Estados Unidos y las posibilidades de conflictos en el mundo que el reporte previo para el año 2020.

Thomas Fingar, presidente del consejo de inteligencia y subdirector nacional de inteligencia para análisis, dijo que los resultados nocivos no son inevitables.

"No está más allá de la capacidad humana, o de los sistemas políticos, o en algunos casos de los mecanismos de funcionamiento del mercado el atender y aliviar o solucionar estos problemas", dijo Fingar a periodistas. "Podríamos tener un mundo mejor en el año 2025", agregó.

China e India, siguiendo un modelo económico de "capitalismo estatal", podrían estar a la par con Estados Unidos y competir por influencia.

El potencial de Rusia es menos seguro, pero Irán, Turquía e Indonesia también están ganando poder.

POTENCIAL DE CONFLICTO

En un mundo con múltiples centros de poder sería menos estable que uno en el que predominan una o dos superpotencias y habría una mayor posibilidad de que se desaten conflictos, sostiene el reporte.

También se sentirán las consecuencias del calentamiento global y el agua, los alimentos y la energía serán elementos que podrían desatar conflictos por recursos.

"Es posible que las rivalidades estratégicas giren en torno al comercio, a las inversiones, a la innovación y adquisición de tecnología, pero no podemos descartar un escenario similar al Siglo XIX, con una carrera armamentista, expansión territorial y rivalidades militares", dice el texto.

Un cambio en el sistema energético que se aleje del petróleo como principal fuente estará en curso o completo para el 2025. Energías renovables como la solar o eólica serán la mejor oportunidad para una transición rápida y a bajo costo, explicó el reporte.

"El sistema internacional, como fuera conocido después de la Segunda Guerra Mundial, será casi irreconocible para el 2025, debido al aumento de los poderes emergentes, la economía globalizada, una histórica transferencia de la riqueza del oeste al este y la creciente influencia de actores no estatales", expresó el reporte.

"A pesar de que es probable que Estados Unidos permanezca como el actor individual de mayor poder, su solidez relativa, incluso en el ámbito militar, declinará y el apalancamiento estadounidense se volverá más tenso", agregó.

Los funcionarios dijeron que está programado que el lanzamiento del reporte sea antes de que el Presidente electo Barack Obama asuma el poder el 20 de enero.

Fuente: Diario La Tercera - Reuters

Las razones de una movilización

Patricio Pinilla Valencia Presidente Anef Provincia de Bío Bío  

 Los funcionarios públicos nos hemos movilizado en demanda de mejoras salariales, que buscan obtener un 14.5% de reajuste en nuestras remuneraciones. Esta cifra no es antojadiza ni fruto del azar, sino que se basa en fundamentos reales, concretos y justos. Lejos de poner en riesgo el presupuesto fiscal actuará como un elemento reactivador de la economía. 
Un incremento nominal del 14.5 % equivale en los hechos a un 5,3% real, si se considera que la inflación en los últimos meses a septiembre de este año es del 9.2 % según el Banco Central. Es decir, significa recuperar el deterioro de los salarios en el curso de los últimos doce meses y aumentarlos más o menos en la inflación esperada para los próximos doce meses. En otras palabras, al cabo de un año, los trabajadores estarán igual que hace doce meses atrás, y en dos años no habrán ganado ni perdido, es decir, habrán obtenido un reajuste real igual a cero. 
Contradiciendo la retórica neoliberal, podemos señalar que una de las medidas reactivadoras de la economía más eficaces y justas, es precisamente el reajuste de remuneraciones a los empleados públicos. Tal ha sido el caso curiosamente de Estados Unidos, en el que la administración Bush envió a mitad de año un cheque de algunos miles de dólares, a cada estadounidense para reactivar la economía, a un costo total de $150.000 millones de dólares. Incluso, frente al temor de que reajuste salarial podría aumentar la inflación, podemos señalar que, por el contrario, en la coyuntura actual los estados deberían tener políticas fiscales reactivadoras, es decir, aumentar el gasto para evitar que la inmensa crisis financiera resulte en una terrible recesión mundial. Por lo demás, el impacto del reajuste solicitado en las finanzas públicas es inferior al 1%, ya que para cada uno de los 450.000 funcionarios público chilenos el reajuste representará un incremento efectivo promedio de $26.500.- mensuales, cosa que no parece un despropósito. 
La petición es proporcionada y justa, y las movilizaciones necesarias y representativas de un sentir que va más allá de la voluntad de los dirigentes. Es el rumor de la calle que estoy seguro el Gobierno tendrá que escuchar. Por cierto, no corresponde tampoco que quienes han intentado por todos los medios desmantelar el Estado (como quedó claro cuando fueron Gobierno durante la Dictadura), proponiendo privatizaciones, movilidad en el recurso humano y mayor flexibilidad y externalización en la gestión se “suban por el chorro”. Los funcionarios públicos no olvidamos que alguna vez nos tildaron de “gatos de campo”, “flojos“ y “corruptos”. Ya llegará el tiempo de volver a esta discusión de fondo, sobre el Estado que queremos para Chile, en cuyo desarrollo sabremos quién realmente está por un servicio público moderno, financiado, fuerte, profesional, con carrera funcionaria y negociación colectiva.

Fuente: Diario La Tribuna

Debido a los efectos de la crisis subprime que afecta a las empresas madereras, las exportaciones sufrirán una disminución de un 10% en sus ventas al exterior y un aumento en la cesantía.


En estos momentos a nadie la cabe duda que la crisis financiera internacional ha provocado estragos en distintos ámbitos de la economía, sin embargo, el más golpeado ha sido el sector forestal, que desde el año pasado registra una importante disminución de sus exportaciones hacia Estados Unidos, situación que se reflejará el próximo año, donde se estima que las empresas forestales venderán US$500 millones menos que en el presente ejercicio.
Lo anterior, significaría exportaciones por US$4.500 millones para el 2009, inferior a los US$5.000 millones que se estiman para fines de este año. Estas cifran romperían la tendencia al alza que ha tenido en los últimos seis años las ventas forestales al exterior, situación que redundaría en un freno importante para el crecimiento del sector.
Según el gerente general de la Asociación de Industriales de la Madera (ASIMAD), Tomás Harrison, para el próximo año, “habrá una baja del 10% en las exportaciones en comparación al 2008, lo que significaría ventas por US$4.500 millones”.
Opinión similar posee el actual past president de la Corporación de la Madera (Corma), Fernando Léniz, quien sostiene que “pese a que es difícil hacer proyecciones, de lo que sucederá el próximo año, creo que las ventas al exterior estarán entorno a los US$4.500 millones, debido principalmente a las bajas en el precio de la celulosa y en los volúmenes de exportación”.
El actual presidente de la Corma, José Rafael Campino, indicó que ”creemos que en volumen, las exportaciones serán similares a las del año 2007, pero con una caída del precio de la celulosa, se puede afectar la meta de exportación de US$5.000 millones, pero eso no va a ser tan drástico. El problema es para el próximo ejercicio (2009)”. De todas formas, en la entidad maderera no se atreven a dar una proyección de venta, debido a los vaivenes financieros de las últimas semanas.
Pero no sólo habrá una merma en las ventas, sino que también existirá un aumento en la cesantía. Para el presidente de la Corma de la VIII Región y gerente de bosques Arauco, Jorge Serón, “el sector forestal otorga cerca de 400 mil empleos, directos e indirectos, pero hemos visto restricciones en el área remanufactura y aserraderos, ya que se han materializado cierres de plantas, lo que ha provocado el desempleo de unas 4 mil personas”.
Respecto a la cesantía, Harrison señaló que el 2009 “habrá un 10% más que en la actualidad, lo que serían alrededor de 400 empleos menos, en especial en la industria manufacturera”. Asimismo, indicó que hasta el momento se han cerrado “17 aserraderos y 6 empresas de muebles y para el 2009, cerca de 10 plantas tendrían que cerrar sus operaciones”.
Según cifras de la Corma en la Región de los Ríos, hasta el momento hay 5 empresas menos, que son aserraderos y de remanufactura, lo que ha significado un 25% menos de producción. De la misma manera, el cierre de dichas fábricas ha ocasionado 900 empleos menos en la región y se espera para el 2009, un 12% más de cesantía para los trabajadores de la zona sur del país. A su vez, se estima una baja de un 20% en las exportaciones para este año, cifra que podría ser similar para el próximo ejercicio.
En este sentido, el empresario Héctor Uribe, dueño de un aserradero en la zona de Arauco, reconoce que sus ventas se dirigían principalmente a Estados Unidos, “pero por razones obvias, nos fuimos al mercado español, y ahí también bajó la demanda, por lo que tuvimos que cerrar nuestra empresa hace un mes”. Asimismo, añadió que “dejamos parado el aserradero, con un stock muy grande, que no hemos podido vender, esperando a que termine la crisis, por lo que tuve que despedir a unas 30 personas”.

Nuevos Mercados

Disímiles opiniones existen al interior de los dirigentes y empresarios del sector forestal, respecto a las oportunidades que se abren gracias a la crisis, en especial a lo que dice relación a la apertura de nuevos mercados para vender los productos, ya que por el momento, se da por ausente Estados Unidos, donde se dirigían un 80% de las exportaciones.
Según el vicepresidente de la Corma, Fernando Raga, “en la parte maderera, hemos sentido una disminución de la demanda, no sólo en Estados Unidos, sino que también hay un resentimiento de compra en los mercados de medio oriente y algo de Asia”. Esto último, desmitificaría en parte las esperanzas de varios empresarios nacionales, de ir a vender a dicho continente, que ya en el caso de China, posee stock en lo que a celulosa se refiere.
El gerente comercial y de asuntos corporativos de Arauco, Charles Kimber, considera que “en Asia, Europa y Medio Oriente, también han sufrido un impacto en la demanda de productos forestales”. No obstante, recalca que “siempre se deben estar buscando nuevos mercados, por lo mismo nosotros tenemos oficinas en el extranjero. Eso es un trabajo permanente, al igual que estar innovando en nuevos productos y adaptándose a las nuevas condiciones de mercado”.
Serón cree que “no hay apertura de nuevos mercados, aunque se están generando búsquedas. De todas formas, la participación en Medio Oriente es relevante, al igual que en América Latina y lo que ha bajado en importancia, es Estados Unidos, en especial en productos de remanufacturas”.
Sin embargo, la empresa Forestal del Sur ha tenido buenos resultados, en su plan de ventas destinado a Japón. Según su gerente de finanzas, Andrés Pfingsthorn, “vendemos a todas las fábricas de papeles y celulosa de Japón, por lo que tenemos ventas de US$40 millones anuales”.
Para Harrison, la búsqueda de nuevos mercados podría enfocarse en “países árabes o europeos, como Italia y Alemania. De la misma manera, esta la opción de lugares centroamericanos o sudamericanos”. No obstante, agrega que “en Asia habrá mucha competencia en el corto plazo, ya que varios países han redirigido sus exportaciones a ese continente”.

Fuente: Diario Estrategia

El complejo «desembarco» de los nuevos alcaldes: Acusan "campaña del terror" y cuestionan platas

Aunque ya sortearon la prueba más difícil -derrotar a los actuales jefes comunales-, los alcaldes que asumirán el próximo 6 de diciembre se aprontan a su primer gran desafío: un «cambio de mando» donde muestren el sello de lo que será su gestión...Y esa tarea será aún más enérgica en el caso de las comunas que cambian de signo político, pues en sus primeras incursiones han encontrado millonarias deudas, escaso presupuesto y más de una traba por parte de quienes dejan sus cargos.

Salientes dejan un pie dentro: "Amarran" a sus cercanos en los cargos inamovibles

Una verdadera campaña en contra de las nuevas administraciones comunales están haciendo en Copiapó y Quilicura, según denuncian los alcaldes electos, Maglio Cicardini, «descolgado» ex PS y Juan Carrasco (independiente ex DC), respectivamente.

Cicardini le arrebató el municipio a Marcos López (PS) -quien ejerce el cargo desde 1996- y señala que ha preferido esperar un tiempo antes de acercarse al saliente edil para solicitarle información. "Como fue un poco traumática la pérdida del municipio después de tres períodos, es mejor que se tranquilicen las aguas, para ir a hablar con López", explica el recién electo jefe comunal de Copiapó.

Por lo anterior, Cicardini dice que por ahora sólo tiene con información extraoficial de cómo se encuentra la comuna: "no sé mucho lo que voy a recibir, será una sorpresa".

Según sostiene, ello se da en buena parte porque en el municipio se ha generado un ambiente hostil ante el cambio de administración. "Han creado una imagen de que el alcalde que va a llegar cortará los programas sociales. Además, han contratado a personas cercanas a López como funcionarios de planta para dejarlos «amarrados»", alega. El edil descolgado agrega que incluso han hecho dos llamados a concurso público para rellenar las vacantes en la planta municipal.

Una historia no muy distinta se está tejiendo en Quilicura, en donde para sorpresa de todos, la división de votos en el oficialismo hizo que el ganador fuera el independiente ex DC, Juan Carrasco. Este derrotó a la hija de la saliente alcaldesa Carmen Romo, María Indo -ambas DC- y a la UDI Carol Bown.

Carrasco asegura que desde que él salió electo, en el municipio optaron por terminar talleres y muchos programas sociales. Agrega que Romo ha llamado a concurso para dejar a personas de su confianza como trabajadores de planta.

Ex concejales: Gajardo cuestiona presupuesto, y Plaza acusa irregularidades

Por más que desplegó gigantografías para la campaña municipal, el edil electo de La Florida, Jorge Gajardo (PS), no ha superado a su alter ego. ¡Alcalde! -le gritan en la calle-, y basta que el actor se dé vuelta para que le enrostren el jingle que caracteriza a la serie «Los Venegas»: "Su-bi-du-bi-subidubi..."

Gajardo se lo toma con humor. Sabe que el reconocimiento público de su personaje televisivo -el "pelao Venegas"- fue uno de los capitales para su elección. Pero tal como en la sitcom televisiva, le cambia el semblante cuando tiene que hablar de dinero y cómo llegar a fin de mes.

"No sabemos si queda plata en el municipio", acusa Gajardo, y dice que ya habló del tema con el UDI Pablo Zalaquett en la reciente inauguración del estadio de La Florida.

"En este momento estamos con un problema de platas, porque nos están pidiendo una modificación presupuestaria de $450 millones para pagar los sueldos de noviembre y diciembre en la Corporación de Educación y Salud", dice el electo edil.

Aunque Gajardo se desempeñó como concejal en el último período y desde ese puesto le correspondía fiscalizar los recursos públicos, reconoce que "las platas no estaban claras y la casa estaba desordenada". Por eso, demanda que la administración saliente "no nos deje apernadas a algunas personas a contrata u honorarios".

En respuesta, el alcalde Pablo Zalaquett -quien asumirá en Santiago- asegura que "personalmente lo tuve que llamar dos veces para conversar del traspaso, y como él no ha definido su equipo, fue difícil. Además, como no entiende mucho de gestión de municipio, el tema se hace más complejo".

No obstante, Zalaquett indica que ya está en marcha una auditoría externa para que el cambio de mando se realice con toda transparencia. Respecto del déficit que acusa Gajardo, responde que "yo dejo un municipio saneado. Lo recibí con un ingreso de $15 mil millones y una deuda de más de $3.500 millones. Ahora lo entrego con una deuda reducida a $1.600 millones y un ingreso incrementado a $25 mil millones".

Un caso similar ocurre en Cerro Navia. Pese al dolor, quizás a Luis Plaza le habría gustado permanecer en estos días con el cuello ortopédico que le pusieron tras sufrir un ataque en plena campaña. Y es que después de ver los números del arca comunal, se agarraba la cabeza incrédulo por las cifras y no la dejaba de mover de un lado a otro. Levantada la prescripción médica, aún se sorprende por los $1.375 millones "perdidos" de la Corporación Municipal. Aunque la alcaldesa saliente, Cristina Girardi, reconoció el extravío en su oportunidad e interpuso una querella criminal, a Plaza ya le penan esos dineros que estaban destinados a la educación comunal.

Previendo el confuso escenario legal que se avecina, el ex concejal de Cerro Navia (2000-2004) ya «aterrizó» en el municipio con un equipo de trabajo compuesto por cuatro abogados. Pese a lo anterior, el traspaso no ha sido tan traumático como en otras comunas, y Plaza agradece la disposición de Girardi de poner a los directores de servicio a disposición de su nueva administración.

Además, esta semana se reunió con toda la planta municipal que, aunque estaba en paro, le permitió dialogar y luego escuchó sus demandas. "Siempre he tenido buenas relaciones, fui concejal, los conozco y todo el que haga bien su trabajo se quedará con su empleo", les dijo.

«Guante blanco» en Temuco y acuerdo "casi total" en PAC

En el municipio más vistoso que ganaron los comunistas, Pedro Aguirre Cerda (PAC), la instalación de la alcaldesa electa, Claudina Núñez, se ha realizado con un acuerdo "casi total". Mal que mal allí hubo pacto por omisión con el oficialismo y el edil saliente, el PPD Juan Saavedra, en estos días está fuera de Chile.

Núñez dice que "hasta el momento hemos tenido la colaboración" y de hecho ya está instalada en una oficina en el propio municipio y cuenta hasta con una secretaria para ayudar en las primeras labores.

Para la nueva alcaldesa, "lo único triste es que se han producido los concursos para llenar cargos en Salud, Educación. Uno espera que el alcalde que se va tenga grandeza y le dé la posibilidad a quien llega de organizar su entorno".

Donde también ha sido con "guante blanco" el traspaso es en Temuco, donde Miguel Becker (RN) se encontrará en el municipio con funcionarios que trabajaron bajo las órdenes de su padre, Germán, que ocupó el cargo entre 1963 a 1983. "Voy a dar un abrazo muy especial al secretario del concejo comunal, Daniel Acuña", señaló.

Becker -quien dijo que en el aspecto financiero va a recibir un municipio ordenado- se reunió con el actual alcalde, Francisco Huenchumilla (DC), tres días después de la elección. En la cita, acordaron que los jefes de departamentos tendrían encuentros con el nuevo edil, lo que se concretó esta semana.

Al clima de cordialidad se suma que Becker ya se frota las manos con el legado que le deja Huenchumilla, quien reconoce que el municipio "no sólo está saneado, sino que va a tener un «sueldo» de unos $200 millones mensuales que le va a dejar el nuevo casino de Temuco, a punto de inaugurarse".

Antofagasta, Conchalí y Rancagua: Anuncian «guerra»

Antofagasta, Conchalí y Rancagua tienen un denominador común: en estas comunas ya advierten que el cambio de mando no será fácil, pues los ediles electos ya arremeten con todo contra los que se van.

"Aquí no trabaja ninguna Marcela Hernando", responden en la municipalidad de Antofagasta cuando llega correspondencia a nombre de la recién electa alcaldesa...

La «descolgada» ex PPD -quien fue apoyada por el independiente ex RN Carlos Cantero- acusa que en el municipio no le han entregado ningún tipo de información, pese a que ella ya la pidió: "Solicité por escrito la información, pero no he recibido ninguna respuesta". Sin embargo, el actual alcalde suplente, Gonzalo Dartagnan (DC), sostiene que Hernando no hizo llegar la carta por los conductos regulares.

Ella, por su parte, reclama que en el municipio están moviendo a personas de sus cargos y llamando a concurso para funcionarios de planta. "No hay ningún movimiento, que la alcaldesa esté tranquila porque se le va a entregar todo bien", responde el edil suplente.

En tanto, en Conchalí, el alcalde electo, Rubén Malvoa (RN), alega que desde el día siguiente a la elección la municipalidad comenzó a "suspender la ayuda social" responsabilizándolo a él. También, dice, suspendieron los viajes a la playa. Sin embargo, señalan que cuando le planteó el problema al actual alcalde, Carlos Sottolichio (PPD), éste respondió que "no había fondos para eso porque tuvimos un invierno muy duro".

En Rancagua, el nuevo jefe comunal Eduardo Soto (UDI) acusa al saliente edil Carlos Arellano (DC) de utilizar la corporación municipal como una "caja pagadora de favores políticos, especialmente en la campaña municipal donde se pagaron cosas que no correspondían". En su defensa, Arellano le manda un recado: "Que asuma tranquilo, no hagamos leña del árbol caído. Soy súper hombrecito en mi actuar en política". Además, Soto acusa a Arellano de tener a la municipalidad con un déficit que asciende a $1.800 millones. Sin embargo, el alcalde saliente atribuye la deuda a la administración anterior.

El edil electo denuncia que en el municipio se ha desatado una verdadera "campaña del terror, en donde han anunciado que se acabarán los programas sociales y los talleres laborales, entre otras cosas".

Diferencias de platas en Talca y Punta Arenas

Como si fuera la mejor narración futbolística, el alcalde electo y ex relator deportivo Vladimiro Mimica (independiente) relata cómo el edil saliente, Juan Morano (DC), compró en $700 millones unos terrenos para construir la primera marina de Punta Arenas. Claro que, acota con ironía, los muelles deberán ser firmes y las anclas con más plomo porque en invierno a veces la velocidad del viento supera los 80 km.

Reclama que deberá enfrentar el pago de $1.000 millones por un juicio que ganaron unos profesores y tampoco está de acuerdo con que se haya prorrogado por un año el contrato a 70 funcionarios. Pero el actual edil Morano (DC) se defiende con razones prácticas: "hay gente que lleva más de 20 años y, si no se renueva, pierden continuidad laboral". Además, asegura que deja en caja $2.000 millones, con los cuales "se puede financiar" la compra del terreno, donde se construirá la marina.

En Talca, el independiente y ex UDI Juan Castro considera que el actual alcalde, Patricio Herrera (PS), le está dejando un municipio con un déficit "estimado en $ 6 mil millones", tema que abordaron cuando se reunieron por única vez hace dos semanas. "Voy a hacer una auditoría", advierte Castro. Herrera responde que "puede hacer diez si quiere y no va a encontrar nada anómalo... Lo que dice el alcalde electo es falso. El Departamento de Control interno estableció que hasta el 30 de septiembre el déficit es de $22 millones".

Fuente: Diario la Segunda

Decálogo para el Futuro

Más de 12 parlamentarios representando casi un 17% de los congresales concertacionistas hemos desarrollado un documento que refleja nuestros pensamientos e ideas respecto a la renovación que Chile necesita, retornando a las bases programáticas de un Estado social y democrático que disminuya el futuro brumoso que avizoramos y que nos distancia cada vez más de las aspiraciones de nuestra ciudadanía.
Nos atrevemos a decirle a nuestros posibles candidatos presidenciales que deben incorporar en el respectivo Programa Presidencial al menos las diez ideas que hemos plasmado en un documento y que a continuación menciono en sus principales aspectos.
El nuevo impulso que Chile necesita implica cambios profundos destinados a recuperar el dinamismo económico, promocionando una mayor participación ciudadana y un espacio ambientalmente sustentable. Requerimos de una política tributaria que apoye los esfuerzos redistributivos y de efectivo apoyo a las PYMES asimismo, propugnamos un IVA diferenciado para bienes de consumo básico y bienes culturales. Por otra parte la democracia debe ser revitalizada basándose en un equilibrio entre el Gobierno, el Parlamento, las Regiones, las Comunas y los ciudadanos, es decir, necesitamos una nueva Constitución que permita la elección por voto de todas las autoridades incluyendo las regionales con limitación de periodos. Gobernar con transparencia y probidad debe ser una línea de conducta.
Queremos avanzar hacia una educación de calidad y amplio acceso ciudadano a la cultura donde la TV y radio digitales son una oportunidad. Reforzar el gasto en salud, contar con una AFP estatal y un sistema moderno de información financiera son otros de nuestros sueños sin olvidar la urgente necesidad de modernizar el Estado. Se trata de un documento que establece un nuevo compromiso programático por el cambio que invitamos a debatir. Especialmente a los presidenciables. Los díscolos apoyarán a quienes los escuchen seriamente.

Pablo Lorenzini B., Diputado, Comisión de Hacienda

Fuente: Diario Estrategia

Encuesta Bicentenario 2008 UC-ADIMARK: Chilenos ven al municipio como el principal solucionador de sus problemas

Andrea Sierra y Matías Bakit

Mientras para la mayoría de los partidos políticos las elecciones municipales son "el" barómetro para medir fuerzas con sus oponentes, lo cierto es que el chileno común y corriente sí está preocupado de quién será su próximo alcalde, independiente de su color político.

Honestidad: lo que la gente le exige a sus alcaldes

Honestidad, capacidad para administrar y buena llegada con la gente son los atributos que más valoran a la hora de elegir un buen edil. Así lo revela la encuesta Bicentenario 2008 UC Adimark, que entrevistó a 2.025 personas en todo Chile para que por primera vez abordaran este tema.

Los municipios son los principales solucionadores de problemas

Pero hay más. El municipio es, a juicio de los encuestados, la institución con mayor capacidad para ayudar a solucionar problemas de calidad de vida (38%), versus el Gobierno (20%), diputados y senadores (3%), y apenas 1% de los partidos políticos. "Lagos dice que después de las municipales podrá decidir su futuro. Lo mismo pasa con la UDI y la DC. Entonces, ¿el tema municipal sirve para algo, o es un circo? Esta encuesta reivindica que la elección de alcaldes es importante para la gente", dice Ignacio Irarrázabal, académico de la UC.

Pero el reconocimiento del municipio como solucionador de problemas no es igual para todos. Las personas del estrato socioeconómico bajo, los habitantes de comunas pequeñas y de la zona sur del país, son los que más lo valoran.

Alcaldes con un 4,6 de promedio

Pese a ello, a la hora de poner nota a la actual gestión de sus ediles, la mayoría de la gente les da un cinco. Luego, muchos califican sus políticas con una nota roja. Y son los menos, principalmente adultos mayores, quienes ponen un seis o un siete.

La falta de contacto con la comunidad -exigencia de los estratos bajos- y el exceso de burocracia -principal preocupación de las alcadías grandes- son los reclamos más recurrentes.

Robos y salud: las mayores preocupaciones

Delincuencia, consultorios, ayuda asistencial y promoción del empleo son, a juicio de los encuestados, las principales tareas a las que deberían dedicarse los alcaldes. Y mientras la primera es más relevante para los habitantes de la Región Metropolitana y comunas grandes, los temas de salud y asistenciales son fundamentales para las personas más pobres y las comunas medianas y pequeñas.

"Los alcaldes y concejales están metidos en una camisa de once varas, pues no tienen todas las atribuciones ni los recursos para solucionar estos problemas, aunque la ciudadanía se los exige", explica Irarrázabal, quien sostiene que en las elecciones municipales no será el color político lo que prime a la hora de votar, sino las soluciones a los problemas.

Documento histórico

"Esta encuesta busca documentar el bicentenario y comprender el estado de la conciencia nacional a la luz de 200 años. La idea es tener una radiografía lo más completa posible de Chile y un documento sobre la identidad nacional. Por eso, este sondeo tiene un propósito menos coyuntural que otras. La política y la economía no son prioridades. Sí lo son familia, religión y nación. Indagamos más en la vida de los chilenos, en sus creencias, en su organización, en su forma de pensar", dice Eduardo Valenzuela.

El pesimismo se instala en Chile

Los chilenos encuestados por UC-Adimark son menos optimistas hoy respecto del futuro de la educación en Chile. Mientras el 68% de los consultados en 2006 afirmaba que en diez años el país resolvería el problema de la calidad, hoy, al igual que el año pasado, sólo el 57% cree lo mismo. Pese a ello, la educación, sigue generando expectativas en los chilenos.

Por el contrario, la cifra de quienes creen que Chile alcanzará el desarrollo como país en 10 años más, subió tres puntos con respecto de la encuesta de 2007.

Sin embargo, el pesimismo se instaló entre los encuestados en materias como reconciliación, pobreza, oportunidades y medio ambiente.

El estrato bajo es el menos optimista.

Para Eduardo Valenzuela, director del Instituto de Sociología de la UC y parte del equipo de dirección de la encuesta, estos resultados no son una sorpresa:

"El pesimismo es una constante histórica en Chile. Nunca hemos sido un país demasiado optimista. La gente ve que la capacidad del Estado para resolver los problemas es muy baja, salvo, quizás, en el área de la educación, que alberga los sueños de surgir de las personas y por ello genera siempre más expectativas", explica.

Sólo el 42% de los encuestados cree que Chile podrá eliminar la pobreza en 10 años, el 36% tiene expectativas de igualdad de oportunidades, y en el caso más dramático, sólo el 30% de los sondeados cree que se podrá detener el daño al medioambiente.

"Si bien en el caso de 'resolver el problema de la calidad de la educación' y 'ser un país desarrollado' aún priman los optimistas, esta tendencia no se incrementa sino que muestra un estancamiento", dice la encuesta.

Pese a todo, en comparación con la entrega de 2007, hubo un leve aumento en las expectativas de movilidad social, que pasaron de un 51 a un 53%.

Sensación permanente de conflictos: étnicos, sociales y políticos

No hay dos opiniones. Los encuestados del sondeo UC-Adimark, en su gran mayoría, piensan que la sociedad chilena está marcada por múltiples e importantes conflictos en todo ámbito.

La mayor percepción de conflicto se encuentra en la relación del pueblo mapuche con el Estado, y entre el Gobierno y la oposición. Asimismo, los consultados creen que hay grandes problemas entre trabajadores y empresarios, y entre ricos y pobres.

"Hay una percepción de conflicto socioeconómico, étnico y político. Al parecer, el estado consensual de los 90 y comienzos del siglo XXI parece estar debilitándose y desapareciendo", dice Eduardo Valenzuela.

Ficha técnica:

Tipo de estudio: Cuantitativo, mediante encuestas personales en las casas.

Universo del estudio: Toda la población de 18 años y más que habita en todas las comunas (Censo 2002) del país. Sólo se omiten algunas zonas de muy difícil acceso y que representan menos del 1% de la población total.

Diseño muestral: Probabilístico estratificado en cuatro etapas de selección aleatoria.

Marco muestral: Está constituido por los antecedentes del Censo Poblacional de 2002 (INE).

Tamaño de la muestra: 2.025 personas efectivas.

Margen de error a nivel total: +/- 2,2%.

Fecha de terreno: Entre el 16 de junio y el 21 de julio de 2008.

Evaluación a municipios:

Nota 1 a 4:

39%

Nota 5:

41%

Nota 6 a 7:

20%

Promedio: 4,6%

Fuente: Diario El Mercurio dom. 19 de Octubre

BENEFICIAN A SEIS COMUNAS Millonarias inversiones son aprobadas por Consejo Regional para la provincia

Además, parte diseño del proyecto de red inalámbrica para toda la región del Bío Bío. Para la provincia se destinan directamente 1.131 millones de pesos.  

 
Una serie de proyectos de adelanto, así como recursos para facilitar la ejecución de otros, fue aprobada por el Consejo Regional (CORE) para la provincia de Bío Bío. Se concretó la tarde del pasado miércoles, en una histórica sesión efectuada en su nueva sede. 
Así lo informó Mario Morales Burgos, consejero regional representante de la provincia en el CORE, quien entregó esta información representando también a los otros cuatro consejeros de nuestra zona, Julián Pérez, Daniel Cuevas, Patricio Pinilla y Renato Paredes. Indicó que se dio una concordancia en que los proyectos aprobados eran muy necesarios para fortalecer el desarrollo de las siete comunas beneficiadas: Los Angeles, Santa Bárbara, Quilleco, Tucapel, Laja y Yumbel. 
Subrayó que fue histórica esa sesión no sólo porque fue la primera sesión oficial en la nueva sede del Gobierno Regional –remodelación de la ex Estación de ferrocarriles de Concepción, “de cara al río Bío Bío”- sino porque también se aprobó la destinación de 70 millones de pesos para el estudio del diseño de una red inalámbrica de wi-max para toda la Región del Bío Bío, “con lo cual esta sería la primera en contar con este moderno servicio de Internet a disposición de la población regional”. 
Además, los consejeros aprobaron la propuesta destinada a entregar recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR 2007 por 1.500 millones de pesos, para el Subcomité Regional de Innovación, Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío. 

LOS PROYECTOS 
Fueron aprobados 415 millones de pesos para el mejoramiento de la ribera de la laguna Señoraza de Laja, de los cuales este año se entregarán 175 millones y el año venidero, los restantes 300 millones de pesos. 
Se destinaron 128 millones de pesos como suplemento del proyecto de ampliación de la escuela D-934 “Thomas Jefferson”, ex Nº 10 de Los Angeles. El primer llamado a propuesta pública quedó desierto, sin oferentes. Con este aporte adicional, se espera tentar a alguna empresa para que concrete este proyecto del Programa de Jornada escolar Completa JECD. 
Para Santa Bárbara, se entregan 40 millones y medio de pesos para la reposición de equipamientos de unidades educativas deficitarias. 
Para Yumbel, hay una destinación de 38 millones 200 mil pesos, como un suplemento que permitirá ampliar el presupuesto de pavimentación de la calle Quezada. 
Para Santa Bárbara, el Consejo Regional aprobó 16 millones 800 mil pesos, para la reposición y relocalización de la posta rural del sector El Castillo, con lo cual se adecuará a las normas ministeriales. 
Para la comuna de Tucapel, se entregan 251 millones 642 mil pesos, para la construcción del pavimento de la calle Pedro Aguirre Cerda, de la localidad de Huepil. 
Para Quilleco, se destinan 235 millones de pesos, para la pavimentación con hormigón en las calles Almendras y otras. El cargo para este año será de 203 millones y medio de pesos y para el año próximo, los restantes 31 millones de pesos. 
Asimismo, los consejeros aprobaron la asignación de cinco millones 569 mil pesos para la adquisición de equipos computacionales para la Policía de Investigaciones de Los Angeles. 
Mario Morales resaltó que este aporte de 1.131 millones de pesos para la provincia de Bío Bío se inserta en una destinación global de más de 10 mil millones de pesos para una larga serie de proyectos y programas para la región del Bío Bío. Recordó que otras iniciativas, como el programa wi-max o para la agencia regional de desarrollo productivo también beneficiarán a esta provincia. 

LOS OTROS PROYECTOS 
En esta millonaria asignación de fondos, se incluyeron proyectos para comunas de las provincias de Arauco, Ñuble y Concepción: reposición del garaje de la Primera Compañía de Bomberos de San Ignacio; ampliación del cuartel de la Segunda Compañía de Bomberos de Curanilahue; adquisición de material menor y un vehículo de transporte para una compañía bomberil; adquisición y reposición de instrumental y equipamiento de salud de Bulnes; reposición de la posta rural de Tanilvoro; habilitación de unidad de atención domiciliaria del Hospital de Curanilahue; y para el liceo técnico profesional Dr. Rigoberto Iglesias B-54 de Lebu. 
También figuran la reposición, normalización y ampliación de la biblioteca pública de Yungay; la reposición y equipamiento unidades deficitarias; el traspaso de mayor financiamiento para cubrir el déficit de los Juegos del Bicentenario; la reposición de la oficina del registro civil de Curanilahue; la reposició y pavimentación de la calle Manuel Antonio Matta, de Coelemu; la reposición del edificio municipal de Contulmo; la adquisición de dos camiones tolva y una retroexcavadora para una comuna; y la adquisición de un vehículo de transporte para usuarios de un consultorio rural. 
Mediante el programa FIE de Emergencia, fueron aprobados 1.528 millones de pesos para la construcción del Colegio Nº2 “San Pedro de la Costa”, para la comuna de San Pedro de la Paz; y 219 millones de pesos para la reposicion del Gimnasio del Liceo A-49 de Coronel.

Fuente Diario La Tribuna: 14-09-2007

CONSEJO REGIONAL Aprueban más de 20 mil millones de pesos para proyectos de la región

Los recursos se destinarán a diversos proyectos, como reparaciones de caminos, implementación educacional, equipamientos para el área salud, entre otros.  

 En una sesión histórica, realizará el pasado miércoles 12 de diciembre, el Consejo Regional aprobó una gran cantidad de proyectos para la Región de Bío Bío. Lo particular de esta reunión fue que de una sola vez, fueron otorgados más de 20 mil millones de pesos, para proyectos que comenzarán a ejecutarse el 2008. 
Nuestra provincia fue favorecida en diversas áreas, una de ellas es la educacional donde se resolvieron dos proyectos cuyo objetivo es el mejoramiento de la calidad de la educación. Uno de ellos, es la adquisición de pizarras digitales interactivas para las 14 comunas de la provincia, Los Ángeles que se adjudicó cinco pizarras para el Liceo Coeducacional A-61 Santa María de Los Ángeles, Liceo Técnico B-63 “Juanita Fernández Solar”, escuelas Blanco Encalada y 21 de Mayo y Liceo A-59 Los Ángeles. Estas pizarras tienen como componentes un proyector, la pizarra y un notebook, que permitirán mejorar la gestión educacional de cada establecimiento. El otro proyecto del área educativa, es la adquisición de mobiliario escolar para todas las comunas de la provincia, exceptuando Santa Bárbara y Alto Bío Bío que se habían adjudicado un proyecto del mismo tipo anteriormente. 
En el ámbito del desarrollo productivo se aprobó el proyecto denominado “Construcción Complejo Turístico Municipal Los Llanos”, en la comuna de Quilaco, cuya inversión es de 557 millones 124 mil pesos. 
En salud, se efectuará la reposición del grupo electrógeno y habilitación red de emergencias del hospital de Laja con una inversión de más de 18 millones de pesos. 
Todos los proyectos fueron patrocinados y respaldados fuertemente por cada uno de los consejeros del gobierno regional de Bío Bío, Daniel Cuevas Fuentealba, Julián Pérez Ribet, Renato Paredes Larenas, Mario Morales Burgos, Patricio Pinilla Valencia. 
El consejero Mario Morales, presidente de la comisión de Educación, señaló su complacencia ante la aprobación de éstos proyectos que “tienen directa relación con el mejoramiento de la calidad de la educación”. Además, agregó que “en lo sucesivo esta contemplado la conexión al sistema wii mac de banda ancha en toda la región, lo que constituye una noticia importante para la gente, que va a poder conectarse gratuitamente a cualquier computador. Por otra parte, expresó que “continuaremos invirtiendo en todas aquellas áreas que representen mejorar la calidad de la educación, capacitación de los profesores, equipamientos de todo tipo, fundamentalmente, en las líneas de informática todo esto, acompañado y asociado con financiamiento del Ministerio de Educación”. 
Todas las iniciativas se encuentran aprobadas, certificadas y disponibles para seguir su tramitación administrativa y ser ejecutadas al más breve plazo.

Fuente Diario La Tribuna 14-12-2007

ESTA TELESRIE TAMBIEN ESTA A PUNTO DE ACABAR

Liderazgo y calidad en educación

Diversas investigaciones nacionales (Alvariño 1999, Servat 1996 y Espinoza 1995) resaltan como factores claves de las escuelas efectivas: el sentido de misión compartida por directivos y profesores, un compromiso nítido del equipo institucional en torno a las metas acordadas -especialmente las de aprendizaje-, un liderazgo efectivo del director y un clima de relaciones cooperativas.
Sancho (2004), analiza las variables de gestión más relevantes en un grupo de escuelas que han obtenido puntajes SIMCE superiores. Entre sus conclusiones destaca que estas escuelas se caracterizan por un director siempre presente en todo (académico, técnico y humano), efectiva utilización de los recursos pedagógicos por parte de los docentes; autonomía técnica pedagógica del establecimiento; existencia de una fuerte cultura escolar; calidad humana y profesional del docente; presencia diaria y constante del profesor; sensibilización positiva hacia los niños, jóvenes y padres sobre la educación; y tiempo para conversar e intercambiar experiencias educativas.
Con estos elementos, se abre la discusión respecto a la importancia de la buena gestión y liderazgo por parte de los directores de los establecimientos educacionales. Si bien en nuestro país es frecuente considerar que los docentes tienen mucha responsabilidad en los malos resultados en educación, la mala calidad en gestión, un liderazgo inexistente, los errores en la toma de decisiones y un clima laboral enfermizo dañan significativamente la calidad de la educación.
Es así, como la calidad humana de los directores y docentes hacen la diferencia entre una escuela común y una escuela efectiva, solo cuando las personas afectadas se consideran en la toma de decisiones se logra el compromiso con y para la realización de los objetivos comunes. Además, la motivación del docente se genera desde las altas expectativas que sus superiores y pares tienen de él, es por ello que la motivación, el compromiso y la preparación son la antesala de la calidad.
Otro punto importante de destacar para el logro de la calidad, es el rol del director. Para comprender mejor este alcance, debemos saber cuál es la diferencia entre administración y liderazgo. Mientras la administración controla, organiza, dirige y planifica para el logro de un plan, el liderazgo pretende que los profesionales den lo mejor de sí para lograr el cambio, es así como ambos conceptos complementan una buena gestión, ninguno de ellos excluye al otro ni hace posible el desarrollo óptimo de una organización por sí solo. Esta integración se manifiesta plenamente en nuestro actual Gobierno Comunal, representado por nuestro alcalde, Sr. Joel Rosales Guzmán, y específicamente en el Departamento de Educación Municipal, ya que este buen liderazgo hace que las organizaciones educativas alcancen eficaz y eficientemente sus objetivos con escasos y limitados medios y recursos.
Por otro lado, los profesores deben mostrarse competentes en manejar su propio liderazgo dentro del aula ya que día a día se exige la presencia de rasgos distintivos de un líder en cada una de las actividades, decisiones y acciones que realiza. El profesor es un líder y como tal debe contribuir aportando una visión personal que otros puedan compartir, creando condiciones que permitan y faciliten el trabajo en equipo en que el saber profesional sea compartido, apoyando el cambio y la innovación pedagógica. Debe también cultivar una preocupación constante por las necesidades personales y socioculturales de los alumnos, crear instancias de motivación con sus entornos y proponiendo una visión positiva de su rol, que le lleve a mejorar el proceso educativo en cada una de sus etapas.
La preparación es altamente valorada, pero igualmente es relevante el complemento del profesionalismo con la calidad humana, los valores e ideales que completan el ejercicio profesional. Sin duda quienes han aprendido y ponen en práctica un estilo integrador de respeto y confianza, como es el caso de nuestro alcalde, Sr. Joel Rosales Guzmán, se hacen notar entre sus pares por su liderazgo cercano, asertivo, regido por un fuerte componente humano, capaz de generar factores incluso inexistentes que ayuden a la obtención de buenos resultados.
La calidad de la educación en Chile llegará cuando tanto lideres, directores y docentes se hagan cargo de esta realidad, y trabajen en conjunto para el logro de metas comunes, la clave parece estar en las buenas relaciones laborales, basadas en la confianza y el trabajo cooperativo, y no, en ser un fiscalizador del otro, por el contrario un cooperador de las propias metas que se han generado en conjunto, ya que la calidad empieza por y en las personas.
La reflexión debe centrarse entonces, en como mejorar la calidad humana de los individuos, para luego llevar esta calidad al ámbito profesional, ya que en nuestra sociedad chilena las personas se olvidan de valorar y educar no solo el intelecto, sino de educar, también, lo humano, haciendo crecer al otro de una manera integral para que sea capaz de contribuir positivamente en sus entorno sociales, culturales y especialmente laborales. Este ejemplo puede ser generalizado a cualquier ámbito del quehacer social del ser humano, no es lo mismo un líder con gran sentido humano y respeto por las personas, que aquel que no tiene mayor riqueza que su limitado intelecto.

Comisión Educación
Jóvenes Profesionales por Los Ángeles

EL PATRON DE FUNDO

La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, constituyen un derecho fundamental de todas las personas. Su ejercicio incluye no ser perseguido ni discriminado a causa de las propias opiniones, buscar y recibir informaciones, y difundirlas por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan, en conformidad a la ley”.

Existe una obra fundamental en la literatura chilena que se llama “Gran Señor y Rajadiablos”, de Eduardo Barrios. El relato es una crónica sobre la vida de un hacendado chileno del siglo XIX. La descripción del personaje entrega una imagen nítida del patrón de fundo chileno, amo y señor de su terruño es querendón con los empleados que a su juicio les son afectos y leales, mas si estos, realizan acciones que a su criterio, reflejan rebeldía, entonces ejerce su voluntad y poder con dureza.
El personaje, que a ratos suele ser encantador, no vacila en castigar duramente a quienes comienzan a mostrar rasgos más autónomos, es decir, quienes no se amoldan a la construcción de su mundo deben atenerse a las consecuencias.
Si se observa a quienes ejercen el poder, uno puede apreciar que en público, son extremadamente prudentes a la hora de mostrar los sentimientos que les producen los acontecimientos, por lo general suelen matizar sus opiniones y respetan, por lo menos desde el discurso, la voz de la comunidad.
Con los medios de comunicación suelen tener una actitud afable, es más, se esfuerzan en colaborar entregando informaciones, invitando a actividades y apareciendo en las fotos. Son difíciles de ubicar cuando hay problemas y si las informaciones que aparecen no son de su agrado pueden tomar el teléfono; según su carácter, realizan algunas observaciones irónicas sobre lo publicado o de frente reclaman y alegan sentirse ofendidos.
Esta bipolaridad se asemeja a la del personaje de la novela de Barrios, cariñoso cuando las cosas son agradables para el patrón, amenazante cuando el que tiene al frente hace uso de sus derechos.
La libertad de expresión está consagrada por la Constitución de la República, existe una Ley, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, la Nº 17.773, que consagra en su artículo primero, “La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, constituyen un derecho fundamental de todas las personas. Su ejercicio incluye no ser perseguido ni discriminado a causa de las propias opiniones, buscar y recibir informaciones, y difundirlas por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan, en conformidad a la ley”.
Seguramente al “Gran Señor y Rajadiablos”, no le habría gustado esta ley, porque consagra lo que más desagrada a los que creen que lo que está al alcanza de su vista les pertenece, la posibilidad de emitir juicios sobre la realidad que los rodea, de comunicarlos a los demás y de hacer las preguntas que cuestionan la construcción del mundo con una sola mirada. “Libertad de palabra y de pensamiento, no pido nada más, es tan obvio que llega a ser conservador”, señalaba Vladimir Navokov, autor de “Lolita” en los años sesenta.
Al celebrarse este mes 195 años de la prensa nacional, es pertinente poner en primer plano una de las libertades fundacionales que consagran los “estados de derecho” en el mundo entero, y que forma parte de nuestra carta magna. Nunca está demás recordárselo a un par de “patrones de fundo” que lo olvidan, cada cierto tiempo.

Fuente: Diario La Tribuna (Editorial del 3 de Febrero de 2006)

SALVADOR ALLENDE Cien años en la historia

Mario Morales Burgos
Consejero regional

En 1938, fue designado subsecretario general del Partido Socialista y jefe de la campaña presidencial de Pedro Aguirre Cerda; luego se desempeña como ministro de Salud Pública en el gobierno del Frente Popular.
Al interior del Partido, ocupa todos los cargos, empezando por ser jefe de su propio núcleo.
En 1945, es elegido senador de las provincias más australes del país -Chiloé, Llanquihue, Aysén y Magallanes- y en 1953 retuvo su sillón senatorial, representando a las provincias de Tarapacá y Antofagasta. En 1962, inicia su tercer período senatorial, representando las provincias de Aconcagua y Valparasíso. En su extendida tarea de legislador, durante 26 años, promovió importantes leyes protectoras de la madre y del niño; el estatuto médico funcionario; el Servicio Nacional de Salud y numerosas iniciativas encaminadas a aliviar en parte los efectos de la explotación capitalista. Defendió con ardor y sólidos fundamentos, las riquezas básicas de la nación, el cobre, el salitre y hierro; promovió, con verdadera visión de estadista, el desarrollo de las provincias; hizo suyas las demandas laborales y alzó su voz contra la conculcación de los derechos sindicales. En el Senado, Allende fue una figura que conquistó amplia respetabilidad y audiencia. En 1967, ocupó la presidencia de este cuerpo colegiado.
El 3 de noviembre de 1970, la historia le sonreía ampliamente al pueblo chileno. Salvador Allende Gossens jura como presidente de la República, después de cuatro intentos por alcanzar la presidencia. El Presidente nos dice, reiteradamente, que no seguiremos ningún modelo socialista imperante, que nuestro proyecto es esencialmente chileno, que la vía chilena al socialismo se hará en democracia, pluralismo y libertad. El 11 de julio de 1971, el gobierno popular cumplió su promesa fundamental: nacionalizó el cobre, principal riqueza nacional explotada por consorcios norteamericanos. También se impulsa la Reforma Agraria y se estrechan lazos con nuestros vecinos a través del Pacto Andino.
El 11 de septiembre de 1973, la vía democrática al socialismo es violentamente interrumpida. El gobierno popular no era funcional a los intereses del capitalismo internacional y a muchos radicalizados sectores internos del país. La estructura social de un país de vastos sectores medios; sus tradiciones políticas y culturales, cancelan esta vía. En realidad, el Presidente Allende tuvo toda la razón cuando prefirió inmolarse con la constitución en la mano y dejarle al socialismo abiertas las puertas del futuro. Hoy, a 38 años de su partida, cobran vida sus principios y valores que le acompañaron en todo su andar por la vida y por la historia. En este primer centenario, los militantes de Bío Bío le saludamos con fuerza, esperanza y convicciones y le decimos al Compañero Presidente, presente, ahora y siempre.